GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA UNIVERSITARIA

Hace 72 años era establecida por el gobierno peronista

El 22 de noviembre se conmemora el Día Nacional de la Gratuidad de la Enseñanza Universitaria en nuestro país. En esa fecha, en 1949, se sancionó la ley impulsada por el peronismo. El carácter gratuito de la universidad argentina conforma uno de los pilares del sistema de educación superior del país, condición que se integra con la autonomía, las funciones de enseñanza, investigación y extensión y su implicancia para el desarrollo humano, democrático, productivo y tecnológico de la nación. Resultado de dichas tradiciones, la universidad argentina es democrática en su organización, popular en su composición estudiantil y está socialmente comprometida con su medio.

Del elitismo a la inclusión

La Reforma Universitaria de 1918 estuvo caracterizada por el anhelo de la reforma social y de un espíritu democratizador. Sus protagonistas cuestionaron el carácter arancelado y elitista del ingreso a las instituciones públicas: sólo las clases altas y medias acomodadas podían estudiar. Durante los años 30 y 40 distintas expresiones estudiantiles, docentes, culturales y políticas, militaron activamente para democratizar el acceso a la educación superior.

Retomando el anhelo de los reformistas, el primer plan Quinquenal de Perón (1947-1951) planteó que el Estado instauraría la gratuidad de la universidad para los estudiantes de bajos recursos.

En 1949, producto de la organización de un nuevo Estado social de derecho y planificador, se estableció la gratuidad universitaria y el compromiso gubernamental para su financiamiento.

Ese mismo año se fundó el Ministerio de Educación de la Nación en reemplazo del de Justicia e Instrucción Pública.

La gratuidad de la Universidad en Argentina se alcanzó con el decreto presidencial 29.337, el 22 de noviembre de 1949. Un aspecto fundamental es que se comprometió al Estado nacional a dotar a las universidades de los recursos complementarios necesarios para alcanzar dicho objetivo.

Ley orgánica de universidades

Fue la primera norma propiamente educativa sancionada por el Congreso en 1954 que incluyó taxativamente la gratuidad de la enseñanza universitaria.

Gratuidad y aumento de la matrícula

Como resultado de la aprobación de la gratuidad universitaria, la matrícula estudiantil aumentó exponencialmente. Recién con la dictadura del año 76 se generó un retroceso en la inscripción de nuevos estudiantes.

Marchas y contramarchas

Luego del golpe de 1955, se derogó el entramado institucional y normativo del justicialismo y se eliminaron las menciones a la gratuidad de la educación superior. Las instituciones, en el marco de su autonomía, podían fijar aranceles y regular sus políticas de ingreso.

En 1973, el gobierno democrático eliminó los aranceles y las tasas académicas implementadas. En 1983 las universidades argentinas eliminaron el cobro de aranceles.

La ley 27.204 del año 2015 fijó concretamente que “los estudios de grado en las instituciones de educación superior de gestión estatal son gratuitos e implican la prohibición de establecer sobre ellos cualquier tipo de gravamen, tasa, impuesto, arancel, o tarifa directos o indirectos”.

A 72 años de la sanción de la enseñanza universitaria gratuita, las reivindicaciones siguen siendo las mismas:

– Gratuidad de la Universidad y función democratizadora de la educación superior, que deben ser un instrumento de igualación cultural, política y social

– Responsabilidad del Estado en el financiamiento de la Universidad que incluye el conjunto de las políticas democratizadoras del acceso, como becas, subsidios a comedores, transportes y otros programas que garanticen el acceso, la permanencia y la titulación de los estudiantes

– El compromiso activo de la comunidad universitaria con la implementación de políticas de apoyo a la permanencia y egreso de los jóvenes de menores recursos económicos y culturales

– Función transformadora y comprometida de la Universidad que debe ser un centro de debate y de formulación de propuestas para la resolución de los problemas locales, nacionales y regionales.

 

Fuente: cin.edu.ar

 

 

.